美廢加稅50％也比國廢便宜，搶紙戲碼是假象？

即便美廢加稅50%，到港價(jià)也比國廢便宜，理由是什么？?

據中財網(wǎng)消息，加征關(guān)稅后，進(jìn)口成本提升幅度低于加稅幅度：不同型號美廢報價(jià)在220-330 美元/噸，按加征關(guān)稅25%計算，進(jìn)口價(jià)格提升55-83美元/噸。?

以國內主要進(jìn)口的美廢11號為例，當前報價(jià)230美元/噸，加征關(guān)稅后進(jìn)口價(jià)提升為288美元/噸，對應人民幣1960元/噸。相比下，目前國內廢紙報價(jià)2640元/噸，仍明顯高于加征關(guān)稅后的美廢價(jià)格，故紙企仍將存有進(jìn)口美廢的動(dòng)力，但進(jìn)口成本將抬升。?

同時(shí)，如加征關(guān)稅部分完全由買(mǎi)家支付，國內企業(yè)進(jìn)口成本抬升幅度約在55-83 美元/噸；但考慮到中國進(jìn)口美廢體量大，如進(jìn)口需求降低，將同樣壓制美廢價(jià)格，故加稅成本將在買(mǎi)賣(mài)雙方間分攤，國內紙企進(jìn)口美廢的成本抬升幅度應低于加稅幅度。?

美廢加稅很關(guān)鍵？固體廢物零進(jìn)口才是終極目標?

還記得國務(wù)院公布《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》嗎？未來(lái)我們可是要達到固體廢物零進(jìn)口，而這美廢加稅只能說(shuō)是產(chǎn)業(yè)升級中的一個(gè)小小插曲。?

1. 25%的加稅說(shuō)明了我國對于禁止洋垃圾入境的決心。在固體廢物污染防治方面《意見(jiàn)》提出，將全面禁止洋垃圾入境，嚴厲打擊走私，大幅減少固體廢物進(jìn)口種類(lèi)和數量，力爭2020年年底前基本實(shí)現固體廢物零進(jìn)口。這就意味著(zhù)，作為進(jìn)口固體廢物一部分的廢紙，到2020年底前，或將全面禁止進(jìn)口。雖然此次加稅很大程度上是受貿易戰影響，但25%的加稅也從某方面說(shuō)明了我國對于禁止洋垃圾入境的決心。?

2. 美廢在被歐廢、日廢替代，美廢加稅對紙企的影響也相應減小。據了解，去年我國共進(jìn)口廢紙45%源自美國。而隨著(zhù)中美貿易摩擦不斷升級，中國對美廢進(jìn)口限制趨嚴，這包括100%開(kāi)箱、淘箱檢查，暫停簽發(fā)CCIC 認證等措施，國內紙企也因此增購歐廢、日廢來(lái)替代美廢，如1H18 理文造紙雖然廢紙原料中仍有40%源自進(jìn)口，但美廢在進(jìn)口廢紙中的比例已不足10%。整體看，本年紙企對美廢的依賴(lài)程度已經(jīng)明顯降低，美廢加征關(guān)稅對紙企影響也相應減小。?

3. 紙企加速海外布局，外廢對整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的影響將會(huì )越來(lái)越低。以2020年底基本實(shí)現固體廢物零進(jìn)口為目標，廢紙進(jìn)口量不斷減少是大勢所趨。那么到時(shí)又用什么來(lái)替代外廢呢？紙企的海外建廠(chǎng)、采用新原料等都是用來(lái)替代外廢的手段，而這是極有可能會(huì )影響到未來(lái)的關(guān)鍵之一。隨著(zhù)紙企海外布局成效顯示，國內廢紙回收的規范化，標準化。到時(shí)，外廢對整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的影響將會(huì )越來(lái)越低。?

目前已知海外產(chǎn)能布局情況如下圖：?

? ? ? 加稅后美廢進(jìn)口通道基本關(guān)閉，但成品紙進(jìn)口替代或將大幅增加?

認為，我國造紙行業(yè)對外廢存在很高的進(jìn)口依存度，2017年國內廢紙進(jìn)口依存度達33%。其中美廢進(jìn)口量在1170萬(wàn)噸，約占外廢進(jìn)口的45%之多，美廢是我國廢紙進(jìn)口的最大來(lái)源國。此外，由于美廢的質(zhì)量較好，也是我國再生紙行業(yè)高強纖維的重要補充。在國內對美廢實(shí)施一系列進(jìn)口緊縮政策之后，再度加征25%的關(guān)稅，可以說(shuō)美廢的進(jìn)口通道已經(jīng)基本關(guān)閉，也對我國廢紙進(jìn)口形成較大沖擊。?

首先，在對美廢加征25%的關(guān)稅之后，將大幅提升美廢進(jìn)口價(jià)格。以美廢12#為例，目前主港報盤(pán)在310美元/噸左右，按照目前匯率6.83計，關(guān)稅加征前到港完稅價(jià)在2556元/噸。而在加征關(guān)稅后到港完稅價(jià)在3170元/噸左右，較加征關(guān)稅前增加了614元/噸。?

從我們了解的情況看，在關(guān)稅政策出臺后，很多紙企都取消了來(lái)自美國廢紙的訂單。而在23號之后到港的廢紙，紙企將不得不支付更高的費用。隨著(zhù)對美廢的進(jìn)口限制政策趨嚴趨緊，未來(lái)美廢進(jìn)口通道將中斷。?

其次，美廢進(jìn)口減少后，將推漲其他地區進(jìn)口廢紙價(jià)格。自從今年5月4日，國內出臺了針對美廢進(jìn)口限制措施后，國內紙企便加大了對日廢、歐廢、澳廢等進(jìn)口。但現在的問(wèn)題是，日廢整體供應還是較少。而歐廢、澳廢等因質(zhì)量較差，且CCIC檢驗時(shí)間較長(cháng)，也對其進(jìn)口形成抑制。在美廢加征關(guān)稅后，也將推漲這些地區的廢紙價(jià)格，進(jìn)而進(jìn)一步提升我國外廢進(jìn)口難度?？赡軙?huì )造成獲得審批批文的企業(yè)，也會(huì )主動(dòng)放棄進(jìn)口。?

再次，貿易爭端的持續，也將加大人民幣匯率貶值壓力。今年4月中下旬以來(lái)，人民幣對美元匯率大幅貶值，貶值幅度近9%，這也提升了廢紙的進(jìn)口成本。從目前的情況看，在中美貿易爭端持續深入的情況下，人民幣兌美元匯率還處于貶值通道中。國內紙企對匯率風(fēng)險對沖手段較少，匯率風(fēng)險加大也將對廢紙進(jìn)口形成抑制。?

最后，對于國內紙企而言，要加快原料供應的優(yōu)化。外廢進(jìn)口難度提升，不僅造成國內廢紙供應量的減少，也對廢紙供應的“質(zhì)”形成較大沖擊?！百|(zhì)”的下降，則要求國內紙企不僅要嚴格控制國內廢紙回收質(zhì)量，還要尋求其他渠道來(lái)彌補外廢減少帶來(lái)的影響。不然國內成品紙的競爭力將進(jìn)一步減弱，成品紙進(jìn)口替代將大幅增加，對我國造紙行業(yè)產(chǎn)生更大沖擊。